{"id":2995,"date":"2010-11-20T17:03:00","date_gmt":"2010-11-20T16:03:00","guid":{"rendered":"http:\/\/culturedelapaix.org\/?p=2995"},"modified":"2010-11-20T17:03:00","modified_gmt":"2010-11-20T16:03:00","slug":"otan-un-nouveau-concept-pour-survivre-un-article-de-daniel-durand","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/2010\/11\/20\/otan-un-nouveau-concept-pour-survivre-un-article-de-daniel-durand\/","title":{"rendered":"OTAN: un nouveau concept pour survivre? un article de Daniel Durand"},"content":{"rendered":"

Nous soumettons \u00e0 nos lecteurs cet article de Daniel Durand, chercheur en relations internationales, qui nous semble tr\u00e8s int\u00e9ressant dans la situation actuelle. Allez voir son blog.<\/a><\/p>\n

\n

OTAN: un nouveau concept pour survivre?<\/strong><\/p>\n

\u00c0 leur sommet de Strasbourg-Kehl, en avril 2009, les dirigeants des pays de l\u2019Alliance Atlantique (OTAN) ont charg\u00e9 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, Anders Fogh Rasmussen, de r\u00e9unir un groupe d\u2019experts qualifi\u00e9s, issus d\u2019horizons divers, afin de jeter les bases d\u2019un nouveau concept strat\u00e9gique pour l\u2019OTAN.<\/strong> Ce groupe a pr\u00e9sent\u00e9 son rapport final intitul\u00e9 \u00ab\u00a0OTAN 2020: Une s\u00e9curit\u00e9 assur\u00e9e; un engagement dynamique\u00a0\u00bb<\/em> le 17 mai dernier.<\/p>\n

Une r\u00e9union des ministres de la D\u00e9fense et des Affaires \u00e9trang\u00e8res des 28 pays de l\u2019Otan s’est tenue pour une discussion de ce document le 14 octobre \u00e0 Bruxelles avant la discussion finale et l’adoption au sommet de Lisbonne qui se tiendra le 23 novembre 2010.<\/p>\n

Officiellement, ce rapport pr\u00e9sente quatre grandes missions militaires<\/strong> interd\u00e9pendantes pour les dix ans \u00e0 venir: \u00ab\u00a0d\u00e9fendre contre toute menace d’agression\u00a0\u00bb<\/em> les pays membres, pr\u00e9parer des \u00ab\u00a0capacit\u00e9s exp\u00e9ditionnaires pour des op\u00e9rations militaires au-del\u00e0 de la zone du trait\u00e9,\u00a0\u00bb<\/em> comme c’est le cas aujourd’hui en Afghanistan (autrement dit, ce qui \u00e9tait une exception avec l’intervention militaire hors zone de l’OTAN en Afghanistan, provoqu\u00e9e par les attentats du 11-Septembre, deviendrait la r\u00e8gle), coop\u00e9rer avec d’autres partenaires dans le monde pour faire face aux nouvelles menaces (attaques informatiques, piraterie, prolif\u00e9ration balistique et nucl\u00e9aire, menaces sur l’approvionnement \u00e9nerg\u00e9tique, ex. le d\u00e9troit d’Ormuz), aider \u00e0 la formation de la police et de l’arm\u00e9e dans les pays les moins stables, comme l’OTAN le fait d\u00e9j\u00e0 en Afghanistan et en Irak.<\/p>\n

Mais au-del\u00e0 des intentions affich\u00e9es, ce qui frappe dans ce rapport, est qu’il consacre un long d\u00e9but \u00e0 une laborieuse justification de l’action de l’OTAN<\/strong> depuis soixante ans. Y perce une double crainte: celle des populations \u00ab\u00a0qui doutent peut-\u00eatre de son int\u00e9r\u00eat pour leur existence. Alors que l\u2019OTAN est plus active que jamais, beaucoup en per\u00e7oivent moins bien l\u2019utilit\u00e9 que par le pass\u00e9. (…) l\u2019Organisation pourrait perdre l\u2019adh\u00e9sion du public et le soutien financier dont elle a absolument besoin pour bien accomplir ses missions essentielles.\u00a0\u00bb<\/em> La seconde crainte est celle des gouvernements<\/strong> pris dans la crise financi\u00e8re mondiale: \u00ab\u00a0les maux \u00e9conomiques pourraient d\u00e9tourner l\u2019attention des besoins s\u00e9curitaires; d\u2019anciennes rivalit\u00e9s pourraient refaire surface; et un d\u00e9s\u00e9quilibre entre les contributions militaires de certains membres et celles d\u2019autres Alli\u00e9s pourrait r\u00e9ellement \u00eatre dommageable.\u00a0\u00bb<\/em> On peut y ajouter une troisi\u00e8me crainte exprim\u00e9e de mani\u00e8re plus feutr\u00e9e, notamment par des dirigeants de l’OTAN de l’Europe du Nord: voir les \u00c9tats-Unis mettre en cause l’utilit\u00e9 de l’alliance<\/strong> pour leur politique nationale. Cela explique l’insistance du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’OTAN, le danois Rasmussen, \u00e0 souligner qu’\u00ab\u00a0Il est essentiel de pr\u00e9server le r\u00f4le de l\u2019Alliance en tant qu’unique pont transatlantique reliant ces deux r\u00e9gions du monde\u00a0\u00bb<\/em> et \u00e0 r\u00e9affirmer que \u00ab\u00a0nous partageons l\u2019attachement aux objectifs fix\u00e9s par le pr\u00e9sident Obama qui souhaite un monde exempt d\u2019armes nucl\u00e9aires,\u00a0\u00bb<\/em> tout en ajoutant qu’\u00ab\u00a0ensuite, il nous incombe toujours de dissuader les attaques visant nos citoyens, ce qui veut dire que, tant qu’il y aura des armes nucl\u00e9aires dans le monde, l\u2019OTAN doit en conserver elle aussi\u00a0\u00bb<\/em>!<\/p>\n

Ce besoin de justifier l\u2019existence de l’OTAN est \u00e9videmment accru par l’\u00e9chec de celui-ci en Afghanistan<\/strong> et plus g\u00e9n\u00e9ralement, la d\u00e9monstration faite de l’\u00e9chec de toute solution de retour \u00e0 une paix durable par des moyens uniquement ou prioritairement militaires. C’est dans ce contexte que le futur concept strat\u00e9gique empile sans v\u00e9ritable hi\u00e9rarchisation<\/strong> toute une s\u00e9rie de menaces (ou de probl\u00e8mes pr\u00e9sent\u00e9s comme des menaces) depuis les armes de destruction massives, le terrorisme, la cyber-criminalit\u00e9, les incertitudes sur les sources d’approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique notamment le p\u00e9trole. Ce sont ces menaces globalis\u00e9es qui justifient cette affirmation \u00ab\u00a0que la d\u00e9fense de notre territoire et de nos citoyens ne commence ni ne se termine \u00e0 nos fronti\u00e8res. Son point de d\u00e9part peut \u00eatre Kandahar ou le cyberespace. L\u2019OTAN doit pouvoir assurer une d\u00e9fense tous azimuts\u00a0\u00bb<\/strong>; la n\u00e9cessit\u00e9 d’une pr\u00e9sence \u00e9tendue am\u00e8ne la notion de \u00ab\u00a0bouclier\u00a0\u00bb \u00e9tendu avec la reprise du projet de cr\u00e9ation d\u2019un syst\u00e8me de d\u00e9fense antimissile otanien, destin\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger les populations. D’ailleurs, si le ministre fran\u00e7ais, Herv\u00e9 Morin a maintenu ses \u2018\u2018r\u00e9serves\u2019\u2019, il a indiqu\u00e9 que la France ne bloquerait pas la d\u00e9cision de l\u2019OTAN de lancer ce programme, tout en maintenant la pr\u00e9f\u00e9rence fran\u00e7aise pour le maintien de la place de l’arme nucl\u00e9aire dans la strat\u00e9gie de l’OTAN.<\/p>\n

Cette vision d’un OTAN \u00ab\u00a0pour tous, partout\u00a0\u00bb<\/strong> se heurte \u00e0 des r\u00e9alit\u00e9s mat\u00e9rielles et politiques fortes. Comme je l’ai \u00e9crit auparavant, M. Rasmussen doit reconna\u00eetre que: \u00ab\u00a0Nous avons appris que, souvent, la solution aux crises et aux conflits n\u2019est pas uniquement militaire. Cela est vrai en Afghanistan, comme dans de nombreux autres conflits en cours\u00a0\u00bb<\/strong> et surtout, que l’OTAN n’a peut-\u00eatre pas les moyens de ses pr\u00e9tentions: \u00ab\u00a0Lorsque notre dernier concept a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9 en 1999, l\u2019OTAN pouvait encore (presque) atteindre ses objectifs avec ses seuls pays membres. Les pays partenaires \u00e9taient les bienvenus mais ils n\u2019\u00e9taient pas essentiels. Cela n\u2019est plus le cas.\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Face \u00e0 ces contradictions, l’action de l’OTAN peut donc \u00eatre influenc\u00e9e par le sentiment des gouvernements des pays membres, en fonction des r\u00e9actions ou non de leurs opinions publiques.
\nUne derni\u00e8re remarque: en lisant attentivement le rapport des experts sur le futur concept strat\u00e9gique et le dernier discours de M. Rasmussen, devant le German Marshall Fund, \u00e0 Bruxelles, on constate qu’un mot est compl\u00e8tement absent des deux textes: ce mot \u00ab\u00a0tabou\u00a0\u00bb est celui de Nations unies ou de ONU<\/strong>. C’est peut-\u00eatre l\u00e0 que le b\u00e2t blesse le plus les dirigeants otaniens. Et si, une des le\u00e7ons de la derni\u00e8re d\u00e9cennie \u00e9tait qu’il ne peut y avoir de paix durable et de s\u00e9curit\u00e9 collective que plac\u00e9es sous l’\u00e9gide r\u00e9el des Nations unies et de l’ensemble de la communaut\u00e9 internationale? Que la paix ne peut se construire que sur la l\u00e9gitimit\u00e9 du droit international et d’une approche globale que seule, par d\u00e9finition, l’ONU poss\u00e8de, de par sa Charte constitutive? Une des craintes de M. Rasmussen est peut-\u00eatre que les dirigeants des \u00c9tats-Unis, d\u00e9\u00e7us des r\u00e9sultats de l’OTAN, reconsid\u00e8rent d’un autre oeil les Nations unies, que M. Bush junior avait m\u00e9pris\u00e9es et essay\u00e9es d’\u00e9craser?<\/p>\n

25 octobre 2010<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nous soumettons \u00e0 nos lecteurs cet article de Daniel Durand, chercheur en relations internationales, qui nous semble tr\u00e8s int\u00e9ressant dans la situation actuelle. Allez voir son blog. OTAN: un nouveau concept pour survivre? \u00c0 leur sommet de Strasbourg-Kehl, en avril 2009, les dirigeants des pays de l\u2019Alliance Atlantique (OTAN) ont charg\u00e9 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, Anders […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":""},"categories":[48],"tags":[46,226],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_likes_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2995"}],"collection":[{"href":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2995"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2995\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2995"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2995"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/culturedelapaix.org\/blogs\/Rennes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2995"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}